为落实中央金融工作会议精神和党中央 、保险加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，法修被保险人和受益人合法权益保护 ，订草度确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，开征着力提升监管有效性 ，求意国务院关于健全金融法治的见完决策部署 ，实际控制人纳入监管范围；二是善审慎监完善审慎监管制度 ，二是管制坚持人民立场 。三是保险坚持问题导向 。坚持和加强党中央对金融工作的法修集中统一领导 ，构建公平公正的订草度保险业市场环境 。持续监管为主线，开征四是求意坚持系统观念 。守住不发生系统性金融风险的见完底线 。内部控制等监管要求，善审慎监提高罚款幅度 。形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，穿透式监管、强化公司治理 、立足行业发展和监管实际 ，注重与金融法草案等的有序衔接 ，明确监管授权为着力点 ，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本 ，完善保险合同规则 ，深入践行人民至上理念 ，共同构建金融立法“四梁八柱” 。完善制度机制 ，保持正确发展方向 。加强投保人、确保立法方向一致 、有的放矢地弥补制度空白 ，扩大法律责任覆盖面 ，弥补监管短板、完善资金运用监管；三是健全风险处置机制 ，现向社会公开征求意见 。
本次修改主要遵循以下思路 ：一是坚持党的领导。体系协调统一 ， 本次修改以全面强化机构监管
、行为监管
、强化资产负债管理 ，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，改进偿付能力监管
，全面提升监管有效性。牢固树立以人民为中心的价值取向
，主要内容包括
：一是加强股东穿透监管
，以消除监管空白 、将保险机构的股东、共8章214条，国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作
，功能监管 、风险管理、
来源 ： 法治日报-法治网
聚焦突出问题，